河南省包裝裝潢印刷業(yè)監(jiān)督管理辦法
【頒布日期】1998.12.14
【實(shí)施日期】1998.12.14
【法規(guī)分類(lèi)】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類(lèi)】印刷品類(lèi)
【頒布單位】河南省政府河南省人民政府令
第46號(hào)《河南省包裝裝潢印刷業(yè)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。
代省長(zhǎng): 李克強(qiáng)
一九九八年十二月十四日第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)包袋裝潢印刷業(yè)的管理，維護(hù)包裝裝潢印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于包裝裝潢印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)包裝袋治印刷品，包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)(含激光防偽標(biāo)志、標(biāo)牌印刷制品)、彩色包裝盒(合彩色包裝袋以及各種基材的塑料包裝制品)、紙制包裝用品(含紙板、紙箱、紙袋。紙桶、紙盒、彩印包裝紙品等)、印鐵制罐(含瓶蓋)、陶玻容器印刷制品、以介紹產(chǎn)品為內(nèi)容的廣告宣傳品等。
本辦法所稱(chēng)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指經(jīng)營(yíng)排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。
第三條 包裝裝潢印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)印刷管理的其他規(guī)定，提高質(zhì)量以滿(mǎn)足社會(huì)需要。
禁止印制含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印制的其他內(nèi)容的包裝裝潢印刷品。
第四條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)綜合管理部)主管全省包裝裝演印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
市地、縣(市)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
公安、工商行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)包裝裝潢印刷業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 包裝裝潢印刷企業(yè)的設(shè)立
第五條 包裝裝潢印刷品印刷實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度．未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事包裝裝潢印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 設(shè)立包裝裝潢印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有企業(yè)的名稱(chēng)、章程；
(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍；
(三)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；
(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；
(五)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設(shè)立包裝裝潢印刷企業(yè)、除依照前款規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第七條 設(shè)立包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)。應(yīng)向所在地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查備案后，報(bào)省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，由省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)頒發(fā)包裝裝潢印刷品印制許可證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證向公安部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)許可證后，持包裝裝潢印刷品印制許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可印制包裝裝潢印刷品。
第八條 已經(jīng)設(shè)立的出版物印刷企業(yè)申請(qǐng)兼營(yíng)包裝裝潢印刷品印刷的，應(yīng)按本辦法第七條的規(guī)定辦理包裝裝潢印刷品印制許可證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證向公安、工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記，經(jīng)核準(zhǔn)，方可印制包裝裝潢印刷品。
第九條 取得包裝裝潢印刷品印制許可證的印刷企業(yè)，可以從事其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 設(shè)立印刷包裝裝潢印刷品的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)經(jīng)省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院授權(quán)的包裝裝潢印刷品管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，依法辦理其他手續(xù)。
第十一條 禁止設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)印刷企業(yè)。
第十二條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更主要登記事項(xiàng)、停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、分立或者遷移，須經(jīng)原審批部門(mén)審批，并向原辦理登記的公安、工商行政管理部門(mén)辦理變更登記、注銷(xiāo)登記。
第十三條 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(chǎng)(所)，從事包裝裝潢印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須依照本辦法第七條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 排版、制版、裝訂、復(fù)印、影印、打印等單項(xiàng)包裝裝潢印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本章的規(guī)定�！〉谌� 包裝裝潢印刷品的印刷。
第三章 包裝裝潢印刷品的印刷
第十五條 包裝裝潢印刷企業(yè)不得印制假冒或者偽造他人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)和商品包裝裝潢印刷品，不得印制可能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的虛假?gòu)V告、說(shuō)明等宜傳品。
第十六條 包裝裝潢印刷品實(shí)行印制合同制度。每一個(gè)印刷品種，委托印刷單位和承接印刷企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂印制合同。
承接印刷企業(yè)應(yīng)對(duì)所承印的包裝裝演印刷品存樣建檔，以備檢查。
第十七條 印刷以介紹產(chǎn)品為內(nèi)容的廣告宣傳品，由委托印刷單位持胄業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)資格證明以及印刷底樣，向縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)申領(lǐng)準(zhǔn)印證。
準(zhǔn)印證實(shí)行分級(jí)核發(fā)制度，由委托印刷單位向其登記注冊(cè)所在地的同級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)申請(qǐng)辦理準(zhǔn)印證。
廣告宣傳品準(zhǔn)印證由省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)統(tǒng)一印制。
第十八條 承接以介紹產(chǎn)品為內(nèi)容的廣告宣傳品印制的，印刷企業(yè)必須驗(yàn)證委托印刷單位的準(zhǔn)印證，沒(méi)有準(zhǔn)印證的，不得擅自印制。
第十九條 包裝裝潢印刷品的印刷應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)承印企業(yè)持有包裝裝潢印刷品印制許可證、特種行業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)承印企業(yè)印制前，應(yīng)查驗(yàn)委托印刷單位的有關(guān)證明并建檔備案：
1、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
2、委托印刷單位出示本單位證明；
3、印刷商標(biāo)的應(yīng)出示《注冊(cè)商標(biāo)》復(fù)印件；
4、印制以介紹產(chǎn)品為內(nèi)容的廣告宣傳品應(yīng)出示廣告經(jīng)營(yíng)資格證明和包裝裝潢印刷品準(zhǔn)印證。
第二十條 承接境外包裝裝潢印刷品印制的，必須經(jīng)省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)審核，印制的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)銷(xiāo)售。
第二十一條 承接商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制的，按照國(guó)家有關(guān)商標(biāo)印制管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 承接包裝裝潢印刷品印制的，印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制的成品、半成品、廢品和印版、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位，或經(jīng)委托印刷單位同意后，代為保管或就地銷(xiāo)毀，不得擅自留存。
第二十三條 取得包裝裝潢印制許可證的企業(yè)和單位，每年應(yīng)按省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)制定的年審計(jì)劃要求，到其登記注冊(cè)所在地的同級(jí)包裝管理部門(mén)進(jìn)行年審。
第四章 罰 則
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立印刷企業(yè)，從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安、工商行政管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得和進(jìn)行違法活動(dòng)的主要專(zhuān)用工具、設(shè)備，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，并處2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未取得包裝裝潢印刷品印制許可證的印刷企業(yè)，擅自從事包裝裝潢印刷品印制的，由縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，沒(méi)收所印制的包裝裝潢印刷品和違法所得，并處所印制的包裝裝潢印刷品總定價(jià)2倍以上10倍以下的罰款。
第二十六條 包裝裝潢印刷企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予警告、沒(méi)收違法所得，并處所印制的包裝裝潢印刷品總定價(jià)2倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：
(一)非法承接印制他人委托的包裝裝潢印刷品的，
(二)盜印他人包裝裝演印刷品的，
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自承接境外包裝裝潢印刷品印制的。
第二十七條 印刷企業(yè)或者個(gè)人印制含有反動(dòng)、淫穢：迷信內(nèi)容或者國(guó)家明令禁止印制的包裝裝潢印刷品，依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)給予處罰。
第二十八條 包裝裝潢印刷品管理部門(mén)工作人貝濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章 附 則
第二十九條 依照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定頒發(fā)的包裝裝潢印刷品印制許可證，可以收取成本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同省物價(jià)局、財(cái)政廳制定。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。